集团公司开展“整风肃纪、抓早抓小”专项行动

        为严明纪律，端正作风，打造高素质的干部队伍，凝聚发展正能量，日前集团公司印发《关于开展"整风肃纪、抓早抓小"专项行动工作方案》（以下简称《方案》），决定在下半年开展 "整风肃纪、抓早抓小"专项行动。

　　《方案》明确了专项行动的指导思想，即紧紧围绕集团公司"十三五"发展规划和发展愿景以及2016年各项工作任务，以打造理念新、状态佳、业务精、落实好、风气正的高素质干部队伍为目标，坚持从"整风肃纪"抓起，从"抓早抓小"入手，强化党内监督执纪"四种形态"，全面落实"六大纪律"，惩前毖后、治病救人，防止小错酿成大错，体现对集团公司党员干部的严管和爱护，全面激发集团公司干部职工干事创业积极性，为"建设绿色、创新、卓越、幸福的新鲁泰，成为绿色发展的践行者、轻资产运营的示范者、新兴产业的引领者"提供坚强的纪律和作风保障。

　　《方案》指出，专项行动重点解决五个方面的问题。一是解决思想僵化的问题。重点解决思想观念陈旧，与没有国际化的理念就是小农意识，改革发展最根本的问题就是创新，不改革只有死路一条、改得慢同样没有出路等三种理念脱节；与集团公司2015年度工作总结表彰大会、2016年下半年经营工作会议精神脱节；与集团公司"十三五"发展规划脱节；与集团公司"改革突破、提质增效"各项重点工作部署脱节等问题。二是解决状态不佳的问题。重点解决心思不在工作上，工作不积极主动，存在等靠拖思想，等政策、等经验、等安排，催一催、动一动；工作推诿扯皮，本位主义思想严重，见利就上，遇难就躲，缺乏创优争先意识，工作标准低、质量差等问题。三是解决业务不精的问题。重点解决业务人员对业务不精、不专、不透、一知半解等问题。四是解决落实不力的问题。重点解决对集团公司的部署要求、集团的各项制度规定等"落空"、"落偏"、"落慢"、"不落"等问题。五是解决风气不正的问题。重点解决"小善不为、小恶不止"的问题，遇事怕风险、怕困难、不担当等问题，强化艰苦奋斗、敢于担当、创新引领、追求卓越的企业精神，强化深、严、实、正、准、效的企业作风。

　　《方案》要求，充分运用王岐山同志提出的"四种形态" （党内关系要正常化、批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态：党纪轻处分和组织处理要成为大多数：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数，关口前移，抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数，教育大多数的政治和社会效果的双赢），切实担负起管党治党主体责任。一是用常第一种形态，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。集团公司各级党组织要经常运用谈心、谈话、微信（手机短信）等方式，对党员干部进行教育提醒。二是用足第二种形态，经常使用党纪轻处分和组织处理管住大多数。集团公司各级党组织要经常使用党纪轻处分和组织处理，对轻微违纪违规党员干部及时给予警示。三是用实第三种形态，重拳惩治少数。在抓早抓小的同时，坚持惩防结合，不放松对严重违纪人员的查处，施以重拳。要综合运用党纪、政纪及组织调整，对集团上下违反"八项规定"问题，"四风"问题，以及违犯党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题进行严厉查处，对责任人视违规违纪情节给予党纪、政纪处分及组织调整，注重纪律处分与职务调整结合起来，使其处理方式相对应。四是用准第四种形态，严惩极极少数。集团公司各级党组织要切实维护集团党员干部队伍的纯洁性，支持配合集团公司纪委和各企业纪委依纪依法查处违纪违规党员干部，要协助做好案件查办工作，对系统内涉嫌违法的，司法机关依法追究刑事责任，并及时作出党纪政纪处理，用纪律和法律双重手段严惩极极少数。

　　《方案》强调，重点推进"五项机制"建设，确保专项行动见实效。一是建立"递进式"处理机制。采取谈话、通报批评、组织处理、党政纪处分等不同形态的处理方式，层层设置防线，逐级加大处理力度。二是完善"月报告"工作制度。集团公司各基层党组织建立情况沟通、定期汇报制度，重点汇总运用"四种形态"。受理信访举报、发现问题线索，开展教育提醒、给予处分处理情况。要建立内部通报和向上报告制度，坚持月报告和党政纪处分情况及时报送；对长期"零报告"、处理未见事见人、红脸出汗未形成常态的，重点督查，发现问题从严处理。三是完善明察暗访机制。集团公司各级党组织要针对工作不作为，"小善不为、小恶不止"等问题，强化自查自纠，整风肃纪，集团公司纪委采取突击检查、集中检查等方式，开展经常性监督检查。四是建立重点工作监督问效机制。紧盯集团公司决策部署、本单位重点工作，尤其是项目建设、产品销售、物资采购、招投标等工作推进过程中违纪违规问题，盯牢不放、一抓到底。对落实不力、存有问题的通报批评，对造成重大影响、有损整体工作的，严肃问责。五是建立通报机制。完善常态化通报制度，对各党支部、各单位活动开展不认真，问题迟迟得不到整改、活动效果不好、屡次发生违纪违规问题的，坚决给予通报。