济宁市落实企业主体责任座谈会在太平煤矿召开

市委常委、副市长周洪出席会议   李合军作工作汇报

    3月31下午，济宁市落实企业主体责任座谈会在太平煤矿召开。济宁市委常委、副市长周洪出席会议并做重要讲话，会议由市政府副秘书长彭兆辉主持，市政府安委会副主任、安监局局长陈鲁起，市安监局副局长张培川出席会议。公司总经理李合军等12家企业主要负责人参加了会议。

    周洪副市长做重要讲话。周洪在讲话中指出《济宁市落实生产经营单位安全生产主体责任实施细则（征求意见稿）》突显了监管重心下移、聚焦企业、突出负责人的特点，重点就是主体责任的落实，必须要建立完善生产经营单位安全生产主体责任各项体系，树立"企业不消灭隐患，隐患就消灭企业"的理念，要结合开展"主体责任年"活动，通过多种形式，推动安全生产各项工作更好开展，争取更大成效。周洪副市长强调：落实好企业的安全生产主体责任，是实现政府安全生产监管目标的根本途径，必须成为政府监管工作的着力点。要从以下四个方面切实推进企业安全生产主体责任的落实：一是加强宣传，可以通过全文刊登的形式向全市进行宣传贯彻，使每一个企业都准确把握企业安全生产主体责任的内容。二是针对细则每项内容，选取一至两个落实较好的单位进行专访，树立标杆，推广先进经验。三是组织细则内容的考试和知识竞赛，使细则内容真正入脑入心。四是加强组织领导，树立典型、设立黑名单，以严格的考核和责任追究促进安全生产工作的良好开展，促进企业安全生产主体责任的落实到位。

    李合军汇报了公司安全生产基本做法。李合军指出，近年来，鲁泰煤业一直把落实企业主体责任作为安全生产管理的核心来抓，重点做到了"五个强化"。强化建章立制，提升企业基础管理水平。制度是责任落实和管理提升的前提和基础，鲁泰煤业为提升企业安全基础管理水平，全面加强"两个体系"建设。一是明确党政主要负责人是安全生产第一责任人，细化完善六级岗位责任制，逐级签订安全生产目标责任书，严格责任落实考核，建立了层级化、网格化的责任体系。二是修订完善安全生产各项管理制度32项，形成了完善的安全管理制度保障体系。强化安全标准化建设，提升现场动态达标能力。坚持"抓动态、动态抓"的原则，实行质量标准化 "两级评比一对标"管理。一是各分子公司每月开展精品岗位、精品班组、精品工程"三精"评比活动，强化内部考核管理。二是公司每季度开展质量标准化考核评级、文明安全生产现场整治验收，推动岗位达标、动态达标、本质达标"三达标"。三是每半年组织一次安全对标提升活动，分子公司之间、区队之间、车间之间，通过相互检查对比，寻找差距，改进短板，不断超越。近两年，公司下属煤矿多次被山东省"安全质量标准化建设一级矿井"、 "山东省煤矿安全程度评估A级矿井"、"国家级安全质量标准化矿井"等荣誉称号。强化安全投入，提升企业本质安全度。严格落实国家及行业安全标准规范要求，持续加大安全投入，2013年以来，公司共投入安全专项资金6995万元，改造、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施。同时，严格落实"四位一体"（分级排查、提级管理、四个一百、两个经常）隐患排查治理机制，加大隐患治理资金投入，确保隐患治理到位。强化安全教育培训，提高全员安全素质。教育培训是提升企业安全管理能力的有效途径。近年来，为提升安全教育培训效果，重点建立"两个制度"：一是建立教考分离制度，由各分子公司对全员进行培训，公司统一组织闭卷考试，检验培训质量。二是建立技能晋级制度，开展技术培训、技术比武活动，定期对员工技能素质进行鉴定，考核晋级，提升员工队伍专业化素质，对优秀技能人才纳入公司人才库管理，重点培养。强化应急管理，提高企业应急处置能力。针对煤炭、化工、热电、港运等高危行业特点，制定完善各项应急管理制度及救援预案，备齐备足应急救援物资，组建应急救援队伍，与社会救援力量保持联动协作，加强联合演练，确保应急救援有序、有力、有效。