煤矿安全投入不能减

    2014年3月21日10时37分，平煤神马集团长虹煤矿瓦斯突出事故，截至25日22时许，抢险救援结束，13名被困矿工遗体已全部找到。3月27日11时18分，义煤公司千秋矿21032回风上山掘进工作面发生冲击地压事故。经人员定位系统和现场核实，现场作业人员共18人，其中12人安全撤出，6人被困。

　　十几个鲜活的生命，一下子没了！这给本来就不景气的煤市增加了阵阵寒意。煤炭市场形势不好，安全生产的投入减少了？安全生产的监督懈怠了？到底是何原因，当然有待相关部门的调查结论。即使这两次矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系，那也不失为一响警钟。其实，这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延，而且它在某种程度上，远比煤市寒冬让人揪心和恐怖。煤炭市场形势不好，可以共勉，可以共渡，而煤矿生产事故所毁掉的却是无价的生命，这是无法挽回和弥补的！

　　据了解，在煤炭市场形势不好的情况下，各企业的煤炭价格决定了企业有无市场竞争力，在通风、排水、财务费用等各种固定支出不变的情况下，企业为了生存，最有可能减少的就是投入，其中当然也包括安全投入。

　　走极端的毛病，国人古而有之。一讲形势不好，共克时艰，就不管什么投入、成本都要压缩、降低甚至取消。这个"极端"走不得，对于煤炭企业来说，什么开支都能压缩，就是安全生产的投入不能压缩。安全是煤矿正常生产的前提，也是对煤矿职工生命的保障。煤企经营困难决不是可以忽视安全投入的理由。实际上，有的安全隐患，并不需要太多的资金就可消除，关键是企业负责人重不重视，是不是真正想办法去解决。血的事实一再证明，忽视安全，出了事故，不仅煤矿生产无法正常进行，还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。特别是在当前煤炭企业普遍面临生产经营形势困难的局面下，如果企业以经营困难为由减少矿井安全投入，无视安全，无异于自掘坟墓。作业条件特殊的煤炭企业，必须认真贯彻执行安全生产有关政策、指令、法规和管理规定，按规定提取和使用安全费用，安全技措投入资金做到专款专用，突出保证直接与安全生产相关的矿井"一通三防"、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。

　　在日前举办的全国50个重点产煤县煤矿安全专题研究班上，国家安全监管总局党组成员、副局长，国家煤矿安监局局长付建华表示，近年来，煤矿安全生产状况持续稳定好转。 "十二五"前三年，2011年，全国煤矿事故1201起，死亡1973人，重特大事故21起，死亡350人，煤炭百万吨死亡率为0.564。2012年，全国煤矿发生事故779起，死亡1384人，其中重特大事故16起，死亡273人，煤炭百万吨死亡率0.374。2013年，全国煤矿发生事故604起，死亡1067人，其中重特大事故14起，死亡245人，煤炭百万吨死亡率0.288。煤矿安全生产工作虽然取得一定成绩，但形势依然严峻，突出表现在，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到有效控制，百万吨死亡率远高于美国、澳大利亚等国家，职工伤残和职业病还相当严重，少数地区事故集中。

　　据介绍，近年来94.3%的较大水害事故矿井和89.7%的重特大水害事故矿井都是水文地质情况不清，盲目掘进诱发透水；60%的较大以上瓦斯突出事故，发生在地质构造带，且未采取有针对性的安全技术措施。同时，透过新疆白杨沟"12·13" 煤矿重大瓦斯煤尘爆炸等一系列令人痛心的事故，我们也发现：安监部门监督检查不细致，执法不严格，安全管理有疏漏等问题仍然存在。对于政府安监部门来说，时下，更要强化煤矿安全生产的监督检查，应将安全工作重点从"事后处理"转移到"事前预防"和"事中监督"上来。在煤市寒冬之际，如果因为检查监督的敷衍或懈怠，造成生产事故，其危害和罪过的后果将比往常更惨重，等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜。

　　两起矿难，给我们猛敲了警钟！不仅煤矿企业，各行各业都应该猛醒，以此为鉴，始终把安全生产摆到"重于泰山"的位置上不动摇！煤炭形势不好，是对安全生产的强力鞭策，而决不是丝毫懈怠的借口。